安全評價項目名稱：

江西理文化工有限公司

項目名稱：

節能電解槽離子膜燒堿項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿）

簡介：

　　江西理文化工有限公司成立于2011年，是由理文（國際）投資有限公司投資的獨資公司。位于江西省瑞昌市縣碼頭工業城，占地面積1600畝，法人代表衛少琦，注冊資本22418萬元美元。

江西理文化工有限公司節能電解槽離子膜燒堿項目一期建設規模為15萬噸/年氫氧化鈉（折100%），主要建設一次鹽水、二次鹽水、電解、氯氫處理、氯氣液化及儲存、液氯包裝、鹽酸合成等裝置及配套的鹽庫、罐區、裝置變電所、整流變壓器、控制室等，裝置所需的給水、消防水、脫鹽水、空壓制氮、301總變電站、鹽酸罐區、硫酸罐區等公用輔助設施依托氟化廠已建設施，已進行了安全設施竣工驗收。安全設施設計專篇中的燒堿蒸發及50%氫氧化鈉罐未建。

該項目生產及使用原材料主要有：氯、氫、氫氧化鈉、氯化氫、次氯酸鈉、硫酸、原鹽、亞硫酸鈉、三氯化鐵、螯合樹脂、R22、氮氣等。該項目為化工生產裝置，其中產品或中間產品氯、氫、氫氧化鈉、氯化氫、次氯酸鈉、廢硫酸等均列入《危險化學品目錄》2015版中，該項目為危險化學品生產許可范疇。應辦理危險化學品安全生產許可證。

該項目2011年9月30日經江西省發展和改革委員會核準（贛發改外資字[2011]2191號）； 2011年8月29日通過江西省安全生產監督管理局建設項目設立安全審查（贛安監?；椖繉徸?/span>[2011] 692號）； 2013年11月8日通過江西省安全生產監督管理局建設項目安全設施設計專篇審查（贛安監?；椖繉徸?/span>[2013] 1166號）；該項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿） 2014年9月19日取得江西省安全生產監督管理局危險化學品建設項目試生產（使用）方案備案告知書（贛安監危化項目備字［2014］201號），辦理了延期手續，試生產截止時間為2015年9月18日。該項目存在重大危險源監測監控系統（SIS）變更，委托原設計單位進行了設計變更并于2015年6月12日得到江西省安全生產監督管理局的變更審查批復。

該項目由江西省贛華安全科技有限公司進行設立安全評價，由上海華誼工程有限公司進行設計并編制了安全設計專篇，施工主要由中國化工第十三建設有限公司等承建，南京華源工程管理有限公司監理。該項目于2013年9月開始建設，2014年7月建成。

安全評價項目組長：

陳新林

技術負責人：

陳新林

過程控制負責人：

馬程

評價報告編制人：

陳新林

報告審核人：

夏長喜

參與評價工作的安全評價師：

陳新林

注冊安全工程師：

陳新林

技術專家：

到現場開展安全評價工作的人員名單：

阿新林、戴磷、周紅波、譚志洪、徐瑩

時間和主要任務：

時間：2015.8.20主要任務：安全驗收評價

評價報告：

一、項目基本概況：

  項目名稱：江西理文化工有限公司節能電解槽離子膜燒堿項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿）

項目規模：32%氫氧化鈉15萬噸/年（折100%），氯12.5萬噸/年（其中液氯商品量6萬噸/年），高純鹽酸8萬噸/年（31%），氫氣4200萬Nm³/h

項目地址：江西省九江市碼頭工業城

項目性質：新建項目

　企業性質：有限責任公司（臺港澳法人獨資）

投資主體：江西理文化工有限公司

建設單位：江西理文化工有限公司

法定代表人：衛少琦

占地面積：170畝（燒堿裝置區，全公司總占地面積1630畝）　

投資總額： 6.4億元人民幣

安全設施投入：1210萬元人民幣

設計單位：

上海華誼工程有限公司；工程設計資質：化工石化醫藥行業甲級，證書編號：A131003887。

工程施工單位：

1、中國化學工程第十三建設有限公司（主體施工），化工石油工程總承包壹級，房屋建筑工程施工總承包壹級，機電安裝工程施工總承包壹級，證書編號：A1094113090101-12/12。

2、南通通博設備安裝工程有限公司（公用輔助設施）：機電安裝工程施工總承包壹級，證書編號：A1124032068366-10/1。

工程監理單位：

南京華源工程管理有限公司，化工石油工程監理甲級、房屋建筑工程監理甲級等，證書編號：E132014346-4/1。

項目試運行時間：2014年9月。

變更設計情況：該項目選址、總圖、工藝路線及建設規模無變更設計，調整了自動控制內容（SIS），設計單位進行了相應的設計和審查。

一）項目組成

　1、主體設施：

　一次鹽水，二次鹽水，電解及淡鹽水脫氯、氯氣處理、氯氣液化及儲存、液氯包裝，氫氣處理及壓縮、儲存，鹽酸合成等。

　2、公用、輔助設施

　包括：鹽庫、罐區、冷凍站、裝置變電所、整流變壓器、控制室等。

　裝置所需的給水、消防水、脫鹽水、空壓制氮、301總變電站、鹽酸罐區、硫酸罐區等公用輔助設施依托氟化廠已建設施。

二）廠址

江西理文化工有限公司項目選址位于江西省九江市碼頭工業城鎮南路。東面為南北向的理文路，理文路東側為理文造紙公司（同屬理文國際投資），理文造紙公司的南側隔鎮南路為華中國際木材產業園，東南約800m外為赤湖；南面為工業城區東西方向主干道——鎮南路，鎮南路的南側為新建的220kV變配電站；西面為工業城區南北向的園區大道經六路，隔六經道的西側為新洋豐化肥有限公司（復混肥企業）、紅木大市場，西南側移民新村（距圍墻800m）；廠區北側圍墻外為東西向寬40m的濱江大道、長江大堤和長江，以及理文公用碼頭。

離子膜燒堿建設項目地處理文化工建設項目用地的中部，東面為南北向的理文路，理文路東側為理文造紙公司（同屬理文國際投資）；北側為甲烷氯化物項目，繼續往北為動力車間；西側為經六路；南側為氟化氫及有機氟化工裝置區，再南側為辦公區域，最南側是工業城主干道鎮南路。 離子膜燒堿建設項目周邊1000m內無民居。西側與紅木大市場的距離1000m，北距長江1000m。

三）總平面布置

離子膜燒堿建設項目地處理文化工公司用地的中部，北側為甲烷氯化物項目，繼續往北為動力廠；南側為氟化氫及有機氟化工裝置區，再南側為辦公區域。

該項目區域總平面布置：

在區域的東北側布置鹽庫和化鹽裝置，在化鹽裝置的西側布置一次鹽水和脫硝裝置區，在一次鹽水的南側布置電解及二次鹽水、淡鹽水脫氯裝置；在化鹽裝置區的南側從北到南依次布置氫處理/氫壓縮及氫氣柜，鹽酸裝置、液氯包裝包裝；在液氯包裝的西側布置氯氣液化及貯存，在氯氣液化裝置的北側布置氯氣處理；在氯氣液化裝置的西側布置燒堿變電所，燒堿變電所的西側布置燒堿控制室及分析室，在燒堿控制室及分析室的西側布置罐區，其南側為化氟化廠鹽酸罐區。

四）主要工藝技術

　該離子膜燒堿項目采用的主要工藝技術；

　1、一次鹽水精制采用“膜過濾脫硝－地下化鹽池化鹽－預處理器除鎂－膜式過濾器過濾”工藝。

　2、電解采用引進日本氯工程的高電密復極式零極距自然循環離子膜電解技術，含氯淡鹽水脫氯采用真空泵脫氯工藝。

　零極距電解槽對小極距電解槽具有直流電耗下降150~200KWH/t堿。進一步降低電解生產能耗，達到節能目的。

　3、氯處理采用“氯氣洗滌塔，一級鈦冷器，二級填料干燥塔－泡罩干燥塔-氯壓機” 方案。

 干燥系統采用三塔工藝，提高了硫酸利用率。

　4、氫處理采用冷卻水間接冷卻流程。

二、危險有害因素辨識

1、 主要危險、有害物質

原料：原鹽、純堿、三氯化鐵、亞硫酸鈉、氫氧化鈉、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、純堿、R22等。

產品和中間產品：氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、次氯酸鈉、氮氣等。

其中屬危險化學品的有：氯、氫氣、氫氧化鈉、鹽酸、硫酸、三氯化鐵、次氯酸鈉、R22、氮氣等。其中氯為劇毒品。

2、危險工藝辨識

該項目離子膜燒堿工藝屬燒堿電解，為危險工藝。高純鹽酸合成為氫氣和氯氣燃燒產生，不屬于氯化典型工藝。

3、重大危險源辨識

該項目構成危險化學品一級重大危險源

3、危險有害因素辨識

該項目生產過程中的主要危險因素有：火災、爆炸、中毒與窒息、化學灼傷、觸電、起重傷害、高處墜落、機械傷害、物體打擊、車輛傷害、熱灼傷、凍傷、淹溺、噪聲、高溫等危險、有害因素。

4、外部安全防護距離的確定

　　根據《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準（試行）》國家安全生產監督管理總局公 告2014年 第13號個人可接受風險值計算，該公司構成一級重大危險源，對于“高敏感場所（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）；重要目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）；特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。” （<3´10^-7）的外部安全防護距離為1150m；對于“居住類高密度場所（如居民區、賓館、度假村等）；公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。” （<1´10^-6）的外部安全防護距離為1010m。

三、評價單元劃分

評價單元劃分表

四、存在的問題及應采取的措施

一）安全技術對策措施

1、SIS系統現場應盡快完全安裝到位，確保處于正常狀態，嚴禁解除運行。

2、廢硫酸罐距離圍堰邊緣過近，應采取措施防止泄漏流散。

3、按要求設置可燃、有毒氣體檢測報警及便攜式檢測報警器。

4、氫氣場所電儀的防爆等級應為ⅡCT1。

5、電解廠房檢修電源箱、保險絲箱應設置防爆型。

6、安全警示標志按要求配置。

7、危害告知卡應覆蓋崗位所有可能存在的危害因素。

二）安全生產管理對策措施

1、應按安全標準化的要求，進行安全標準化工作。

2、完善安全管理制度、如泄漏管理責任制等。

3、根據試生產運行情況及《國家安全監管總局關于加強化工過程安全管理的指導意見》（國家安全監管總局安監總管三〔2013〕88號）的要求完善操作規程。

4、按《企業安全生產風險公告六條規定》國家安全生產監督管理總局令70號的要求進行生產風險公告。

5、《國家安全監管總局辦公廳關于印發企業非藥品類易制毒化學品規范化管理指南的通知》國家安全監管總局安監總廳管三〔2014〕70號的要求加強易制毒化學品的管理。

　　五、評價結論及建議

一）危險、有害因素辨識結果

1、江西理文化工有限公司節能電解槽離子膜燒堿項目（一期15萬噸/年離子膜燒堿）存在的危險、有害因素為火災、爆炸、中毒窒息、化學灼傷、觸電、機械傷害、物體打擊、高處墜落、起重傷害、車輛傷害、熱灼傷、淹溺及噪聲、粉塵、高溫及熱輻射等。

2、該項目與江西理文化工有限公司相鄰裝置構成一級重大危險源。液氯罐和氯氣管道屬于重大危險源申報范圍。

3、根據重大事故后果評價，發生液氯罐泄漏事故的危害半徑為3114m。

4、根據重大危險源個人風險和社會風險值計算，個人風險值和社會風險在可容許風險標準要求。對于“高敏感場所（如學校、醫院、幼兒園、養老院等）；重要目標（如黨政機關、軍事管理區、文物保護單位等）；特殊高密度場所（如大型體育場、大型交通樞紐等）。” （<3´10^-7）的外部安全防護距離為1150m；對于“居住類高密度場所（如居民區、賓館、度假村等）；公眾聚集類高密度場所（如辦公場所、商場、飯店、娛樂場所等）。” （<1´10^-6）的外部安全防護距離為1010m。

5、根據《危險化學品目錄》（2015版），該項目氯為劇毒品。

6、根據《易制毒化學品管理條例》，該項目硫酸、鹽酸為第三類易制毒化學品。

7、根據《監控化學品管理條例》該項目無一、二、三類監控化學品。

8、根據國家安全監管總局關于公布首批、第二批重點監管的危險化學品名錄的通知：氯、氫氣為重點監管的化學品。

9、根據《易制爆危險化學品名錄》，該項目無易制爆危險化學品。

10、《關于公布首批、第二批重點監管的危險化工工藝目錄，該項目離子膜燒堿電解為危險工藝。

二）符合性評價結果

1、選址滿足《危險化學品安全管理條例》（國務院令591號）第十九條的要求。

2、根據標準，衛生防護距離為1000m，在衛生防護距離內無敏感、脆弱目標。外部安全防護距離分別為1150m和1010m，在外部安全防護距離范圍內無所規定的場所。

3、根據《工業企業總平面設計規范》GB50187-2012和《石油化工企業設計防火規范》GB50160-2008等，選址、總平面布置、建構筑物等滿足安全條件。

4、該項目為新建項目，位于規劃的化工園區。

5、該項目不屬于國家限制類和淘汰類項目，符合國家產業政策。

6、該項目公用、輔助裝置可靠，可滿足該項目正常運行及事故狀態的需要。

7、該項目安全設施設計專篇提出的安全設施和措施基本得到了落實。

8、該項目設計單位、施工單位、監理單位具有國家法律、法規要求的相應資質，建筑質量監督、特種設備監督檢驗、防雷、防靜電檢測等均具有相應的資質。

9、該項目按照建設項目“三同時”的要求，進行了立項備案，設立安全審批、安全設施設計專篇審批、試生產備案等。

10、江西理文化工有限公司設置有安全生產管理機構，配備了專（兼）職安全生產管理人員，形成了三級安全管理網絡。自上而下制定了安全生產責任制和安全生產管理制度，編制了崗位操作規程和崗位安全技術規程。編制了事故應急救援預案，配備了事故應急設施、器材，人員經過相應的培訓。

11、該項目為危險化學品生產裝置，安全設施及安全管理措施滿足《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》國家安全生產監督管理局令第41號的要求。

12、該項目與相鄰裝置構成一級危險化學品重大危險源，重大危險源監測監控系統，應急救援等基本滿足國家安全生產監督管理局令第40號的要求。

三）評價結論：

該項目安全設施設計專篇設計的安全設施得到落實，符合國家安全生產方面的法律、法規、標準、規范的要求，具備安全驗收條件，符合安全生產條件。

四）評價建議

1、該項目按7.2.3節中的要求完善安全對策措施，提高該項目消除和控制各類風險的水平，實現安全生產的長期穩定。

2、該項目應根據國家法律、法規、標準、規范等的完善和更新，根據在試生產過程中出現的問題，及時完善安全設施，提高本質安全度。

3、加強對已采用的安全設施的維護、保養。對特種設備定期檢驗，對安全附件、聯鎖裝置、泄漏檢測報警裝置定期校驗或標定，確保安全設施完好、有效。

4、按國家相關要求提取安全生產費用并專款專用。

5、裝置應按危險化學品安全標準化的要求進行安全標準化工作。

6、不斷完善事故應急預案、定期對預案進行評審和修訂，加強該項目的事故應急預案的演練及評估工作。

7、每年要對操作規程的適應性和有效性進行確認，至少每3年要對操作規程進行審核修訂；當工藝技術、設備發生重大變更時，要及時審核修訂操作規程。

提交時間：

2015年11月20日